Российская Федерация   АДМИНИСТРАЦИЯ  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ФАБРИЧНОВЫСЕЛКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НОВОСПАССКОГО РАЙОНА  УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ   ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 ноября 2021 г.	п. Фабричные Выселки		№  36
		Экз.	№ _______

 

О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области № 9 от 11 марта 2021 года.

 

В целях комплексного решения проблем сохранения и развития культурного потенциала муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области, удовлетворения потребностей граждан муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области   в услугах сферы культуры, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерацииот 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  Решением Совета депутатов муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области № 45/94 от 19.11.2021 года «О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования «Фабричновыселковское сельское поселение» Новоспасского района Ульяновской области» № 34/78 от 25.12.2020 г.»           администрация  постановляет:

1.Внести изменения в постановление администрации муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области № 9 от 11 марта 2021 года. «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры  в  муниципальном образовании  Фабричновыселковское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области на 2021-2023 годы», изложив приложение  к постановлению № 9 от 11.03.2021 администрации муниципального образования

Фабричновыселковское сельское поселение в следующей редакции:

 

« Приложение к постановлению № 9 от 11.03.2021 администрации муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение

 

 

Муниципальная  программа

«Развитие культуры в муниципальном образовании Фабричновыселковское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области на 2021 -2023 годы»

 

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

 

Наименование муниципальной программы	«Развитие культуры в муниципальном образовании Фабричновыселковское сельское поселение Новоспасского район Ульяновской области на 2021-2023 годы» (далее Программа)
Заказчик муниципальной программы (заказчик – координатор муниципальной Программы)	Администрация муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области.
Исполнитель муниципальной Программы	Администрация муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области.
Цели и задачи муниципальной Программы	Цели: Модернизация сферы культуры, адаптация к современным условиям, создание конкурентоспособных культурных продуктов и услуг для населения МО Фабричновыселковского сельского поселения, обеспечение доступных качественных услуг в учреждениях культуры муниципального образования муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение Новоспасского района  Ульяновской области. Задачи: Развитие инфраструктуры сферы культуры. Обеспечение пожарной безопасности учреждений. Создание и продвижение конкурентоспособных культурных продуктов и услуг. Обеспечение доступа всех слоёв населения к культурным ценностям, продуктам и услугам. Продвижение имиджа муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение Новоспасского района  Ульяновской области. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности сферы культуры.
Целевые индикаторы муниципальной Программы	Целевыми показателями Программы являются: 1.Увеличение числа посетителей культурно-досуговых мероприятий (%): 2021г. на 10%; 2022г. на 15%; 2023г. на 20%. 2.Увеличение числа культурно-досуговых мероприятий (%): 2021г. на 10%; 2022г. на 15%; 2023г. на 20%. 3.Увеличение числа клубных формирований (%): 2021г. на 10%; 2022г. на 15%; 2023г. на 20%. 4. Увеличение посетителей клубных формирований(%): 2021г. на 10%; 2022г. на 15%; 2023г. на 20%.
Сроки и этапы реализации муниципальной Программы	2021-2023 годы 2021 год – заключение контракта по ремонту Фабричновыселковского КДЦ,    ремонтно-строительные работы (в соответствии со сметой – ремонт крыши, ремонт здания Самайкинского СДК; 2022 год – ремонтно-строительные работы (в соответствии со сметой – внутренние и наружные работы, замена окон и дверей, входной группы, систем водоснабжения, водоотведения, отопления, освещения) здания Фабричновыселковского КДЦ, ремонт Самайкинского СДК. 2023  год – организация оформления фасадов (внешнего вида) здания, а так же установка (обустройство) ограждений, прилегающих к общественным территориям.
Ресурсное обеспечение муниципальной Программы с разбивкой по этапам и годам реализации	Источником финансирования Программы является  бюджет муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области, в том числе по годам: 2021 год – 1 128 786,74 рублей; 2022 год – 1 503 671,7 рублей; 2023 год – 0 рублей.
Ожидаемый эффект от реализации муниципальной Программы	Обеспечение безопасности эксплуатации учреждений культуры. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры. Расширение ассортимента культурных услуг. Повышение доступности культурных мероприятий и услуг. Повышение уровня удовлетворенности населения качеством оказываемых услуг. Сохранение и развитие культуры, как одного из основных ресурсов развития. Содействие повышению профессиональной компетентности специалистов сферы культуры. Повышение качества художественного и эстетического образования детей в соответствии с современными требованиями, творческий  рост молодых дарований.

 

1.Введение

 

  Характеристика проблем, на решение которых направлена

муниципальная Программа.

 

Муниципальная Программа «Развитие культуры в муниципальном образовании Фабричновыселковское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области на 2021-2023 годы» разработана для выполнения основных  мероприятий по развитию сферы культуры и искусства муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение  Новоспасского района Ульяновской области до 2023 года.

Культурная политика муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение  Новоспасского района  Ульяновской области направлена на наиболее полное удовлетворение растущих и изменяющихся культурных запросов и нужд населения района по сохранению культурного наследия, развитию библиотечного дела, музейного дела, культурно-досугового обслуживания населения, поддержку творческой деятельности, укреплению материально-технической базы учреждений.

Деятельность отрасли культуры муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение  Новоспасского района  Ульяновской области  направлена на создание условий для гармоничного развития личности на основе сохранения единого культурного пространства и доступа граждан к культурным ценностям и информации.

Несмотря на определенные достижения, в отрасли остаются нерешёнными ряд проблем. Это связано, прежде всего, с тем, что сфера культуры, традиционно ориентированная на государственную финансовую поддержку, оказалась наименее подготовленной к рыночной экономике.

Анализ проблемы: одной из основных остается проблема увеличения разрыва между культурными потребностями общества и возможностями их удовлетворения, проблема качества культурных услуг, конкурентоспособности культурного продукта, создание определенного уровня комфорта для организации обслуживания населения.

Причинами этого являются незавершённость модернизации сферы культуры, недостаточная готовность учреждения, к работе в условиях рынка и конкуренции за потребителя, за его свободное время и деньги.

Наиболее уязвимое место в сфере культуры – слабая материально-техническая база учреждений культуры. Необходимо укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры:  ремонт учреждений, приобретение мебели, компьютерной техники, специального оборудования.

Отсутствие современного музыкального, светозвукового и иного специального оборудования во многом препятствует расширению спектра культурных предложений, что, в свою очередь, приводит к падению интереса у населения к предоставляемым услугам, снижению посещаемости учреждений культуры.

Использование программно-целевого метода позволит сконцентрировать усилия на комплексном и системном решении приоритетных проблем сферы культуры на территории муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области в среднесрочной перспективе, а также обеспечить контроль над эффективностью расходования бюджетных средств и дости­жением конечных результатов.

Отказ от применения программно-целевого метода может привести к негативным последствиям.

К наиболее серьезным рискам можно отнести:

1. Закрытие учреждений культуры по предписанию органов Госпожнадзора по причине несоответствия требованиям пожарной безопасности.
2. Нарушение принципа равного доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных групп граждан.
3. Нарушение единого информационного и культурного пространства на территории поселения.
4. Дальнейшее снижение качества культурных услуг, конкурентоспособности культурного продукта, снижение уровня обеспеченности населения культурными благами.
5. Потеря квалифицированных кадров в отрасли.

 

 

 

2.Цели, задачи и целевые индикаторы программы

     

      Цели:

Модернизация сферы культуры, адаптация к современным условиям, создание конкурентоспособных культурных продуктов и услуг для населения муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение, обеспечение доступных качественных услуг в учреждениях культуры муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение  Новоспасского района Ульяновской области.

Задачи:

Развитие инфраструктуры сферы культуры.

Обеспечение пожарной безопасности учреждений.

Создание и продвижение конкурентоспособных культурных продуктов и услуг.

Обеспечение доступа всех слоев населения к культурным ценностям, продуктам и услугам.

Продвижение имиджа муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области.

Информационно-аналитическое обеспечение деятельности сферы культуры.

 

Целевые индикаторы:

Реализация Программы позволит стать сфере культуры одним из важнейших факторов социально-экономического развития муниципального образования Фабричновыселковское поселение Новоспасского района Ульяновской области.

Создание конкурентоспособных культурных продуктов и услуг, расширение их ассортимента будет способствовать повышению качества жизни населения муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области, насыщению потребительского рынка услуг.

Модернизация сферы управления культурой приведёт к повышению эффективности деятельности учреждений культуры, улучшению качества оказываемых услуг.

Использование современных технологий повысит доступ населения к культурным ценностям, мероприятиям и услугам.

Закрепление и увеличение количества молодых специалистов в  учреждениях культуры.

Развитие сферы культуры муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области в части ресурсного обеспечения.

 

№	Целевой индикатор	Значение на конец каждого года реализации Программы
		2021	2022	2023
1	2	3	4	5
1	Увеличение числа посетителей культурно -досуговых мероприятий (%)	на 10%	на 15%	на 20%
2	Увеличение числа культурно – досуговых мероприятий (%)	на 10%	на 15%	на 20%
3	Увеличение числа клубных формирований (%)	на 10%	на 15%	на 20%
4	Увеличение числа посетителей клубных формирований (%)	на 10%	на 15%	на 20%

 

3.Сроки и этапы реализации муниципальной программы.

 

Сроки реализации Программы: 2021 – 2023гг., этапы предусмотрены.

 

4.Система мероприятий муниципальной программы.

 

Программа будет реализована по следующим направлениям:

1. Повышение качества жизни, развитие образовательного, культурного и духовного потенциалов жителей муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области.

 

2. Обеспечение равного доступа всех слоёв населения к культурным ценностям.

 

 

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

 

Финансирование мероприятий программы будет осуществляться за счёт средств бюджета муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области.

Общий объём финансирования Программы составляет 2 632 458,44 рублей,

в том числе по годам:

2021год – 1 128 786,74 рублей;

2022 год – 1 503 671,7 рублей;

2023 год – 0 рублей.

Мероприятия Программы указаны в приложении №1.

 

6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий

            муниципальной Программы.

 

Реализация Программы позволит стать сфере культуры одним из важнейших факторов социально-экономического развития района.

Создание конкурентоспособных культурных продуктов и услуг, расширение их ассортимента будет способствовать повышению качества жизни населения поселения, насыщению потребительского рынка услуг.

Модернизация сферы управления культурой приведет к повышению эффективности деятельности учреждений культуры, улучшению качества оказываемых услуг.

Использование современных технологий повысит доступ населения к культурным ценностям, мероприятиям и услугам.

Закрепление и увеличение количества квалифицированных специалистов в учреждениях культуры.

Эффективность реализации Программы будет оцениваться следующими критериями:

– увеличение доли капитально отремонтированных муниципальных учреждений культуры, от общего числа учреждений культуры, требующих капитального ремонта и имеющих проектно-сметную документацию;

– увеличение доли населения поселения, обслуженного культурно-досуговыми учреждениями поселения;

– обеспечение специалистами учреждений культуры до 100 процентов.

Методика оценки эффективности реализации Программы указаны в приложении № 2 к Программе.

 

7. Организация управления муниципальной Программой.

 

Ответственным за реализацию Программы является администрация муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области.

Исполнителем программы является Муниципальное учреждение Администрация муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области.

Контроль над реализацией мероприятий Программы осуществляется Главой администрации муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области.

 

Приложение №1

к Программе

 

Мероприятия Программы

 

№ п/п	Наименование мероприятия		Исполнитель	Срок реализации	Источник финанси­рования	Объем финансирования по годам: (руб.)			Ожидаемые результаты
						2021	2022	2023
1	2		3	4	5	6	7	8	9
Раздел 1. Повышение качества жизни, развитие образовательного, культурного и духовного потенциалов жителей муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области.
1.1.         Мероприятия, направленные на решение проблемы неудовлетворительного состояния материально-технической базы учреждений культуры, несоответствия технического оснащения современным требованиям.
1.1.1.	«Ремонт здания Самайкинского СДК» (в соответствии с утвержденной сметной документацией)	Муниципальное учреждение Администрация муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области		2021г.	Бюджет муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области	878 786, 74	0,00	0,00	Модернизация сферы культуры приведет к созданию условий для реализации культурно-досугового обслуживания населения, улучшению качества оказываемых услуг
1.1.2	«Ремонт здания Фабричновыселковского КДЦ» (в соответствии с утвержденной сметной документацией)	Муниципальное учреждение Администрация муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области		2021г.	Бюджет муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области	250 000,00	0,00	0,00	Модернизация сферы культуры приведет к созданию условий для реализации культурно-досугового обслуживания населения, улучшению качества оказываемых услуг
1.1.3.	«Ремонт здания Самайкинского СДК» (в соответствии с утвержденной сметной документацией)	Муниципальное учреждение Администрация муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области		2022г.	Бюджет муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области	0,00	282 000, 9	0,00	Модернизация сферы культуры приведет к созданию условий для реализации культурно-досугового обслуживания населения, улучшению качества оказываемых услуг
1.1.4	«Ремонт здания Фабричновыселковского КДЦ» (в соответствии с утвержденной сметной документацией)	Муниципальное учреждение Администрация муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области		2022г.	Бюджет муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области	0,00	1 221 670,8	0,00	Модернизация сферы культуры приведет к созданию условий для реализации культурно-досугового обслуживания населения, улучшению качества оказываемых услуг
1.1.5.	Организация оформления фасадов (внешнего вида) здания, а так же установка (обустройство) ограждений, прилегающих к общественным территориям. (в соответствии с утвержденной сметной документацией)	Муниципальное учреждение Администрация муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области		2023г.	Бюджет муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области	0,00	0,00	0,00	Модернизация сферы культуры приведет к созданию условий для реализации культурно-досугового обслуживания населения, улучшению качества оказываемых услуг
	ИТОГО:					2 632 458,44

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                                                                                               Приложение №2

                                                                                                                                                                                        к Программе

Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы

«Развитие культуры и сохранение объектов  культурного наследия  на территории муниципального образования Фабричновыселковское сельского поселения Новоспасского района Ульяновской области на 2021 -2023 годы»

 

1. Оценка эффективности реализации муниципальной программы «Развитие культуры и сохранение объектов культурного наследия  на территории муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области на 2021 -2023 годы» осуществляется заказчиком муниципальной программы по итогам её исполнения за отчетный период (за отчетный финансовый год и в целом за период реализации муниципальной программы).

 

2. Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется по следующим критериям:
   2.1. Оценка степени достижения за отчетный период запланированных значений целевых индикаторов и показателей муниципальной программы определяется по следующей формуле:

 

Ф x 100%
И = ———-, где:
П

 

И – оценка степени достижения запланированных значений целевых индикаторов и показателей муниципальной программы;
Ф – фактические значения целевых индикаторов и показателей муниципальной программы;

П – плановые значения целевых индикаторов и показателей муниципальной программы.

Фактические значения целевых индикаторов и показателей муниципальной программы за отчетный период определяются путем мониторинга, включающего в себя сбор и анализ информации о выполнении плановых значений целевых индикаторов и показателей муниципальной программы. Значение И должно быть не менее 100%.

 

 

 

2.2. Оценка уровня финансирования мероприятия муниципальной программы за отчетный период определяется по следующей формуле:

Фф x 100%
Фи = ———-, где:
Фп

 

Фи – оценка уровня финансирования мероприятия муниципальной программы;

Фф – фактический уровень финансирования мероприятия муниципальной программы;

Фп – объем финансирования мероприятия муниципальной программы, предусмотренный муниципальной программой.

Значение Фи должно быть равно 100%.

 

2.3. Степень выполнения мероприятий муниципальной программы определяется по следующей формуле:

 

Мф x 100%
Ми = ———–, где:
Мп

 

Ми – степень выполнения мероприятий муниципальной программы;

Мф – количество мероприятий муниципальной программы, фактически реализованных за отчетный период;

Мп – количество мероприятий муниципальной программы, запланированных на отчетный период.

Значение Ми должно быть равно 100%.

3. На основе проведённой оценки эффективности реализации муниципальной Программы могут быть сделаны следующие выводы:

при значении показателя эффективности менее 50% муниципальная Программа признаётся неэффективной;

при значении показателя эффективности от 50 до 80% муниципальная Программа признаётся умеренно эффективной;

при значении показателя эффективности от 80 до 100% муниципальная Программа признаётся эффективной;

при значении показателя эффективности более 100% муниципальная Программа признаётся высокоэффективной.

4. Постановление вступает в силу с момента его обнародования и подлежит опубликованию на официальном сайте муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области.

 

 

Глава администрации                                                                                                 В.А.  Титов