Постановление №22 от 07.06.2021 “Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего администрации муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области к совершению коррупционных правонарушений”
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ФАБРИЧНОВЫСЕЛКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НОВОСПАССКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
|
|||
П.Фабричные Выселки |
№ 22 | ||
от 07.06. 2021 г. | Экз. | № ____________ |
Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего администрации муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области к совершению коррупционных правонарушений |
В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, Уставом муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области,
Постановляю:
1.Утвердить Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего администрации муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение к совершению коррупционных правонарушений (Приложение №1).
2.Данное положение вступает в силу с момента подписания.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации В.А.Титов
Приложение №1.
к постановлению
Главы администрации
муниципального образования
Фабричновыселковское сельское поселение
от 07 июня 2021г. № 22
Порядок
уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего администрации муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение к совершению коррупционных правонарушений
1.Общие положения
1.1. Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего администрации муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение к совершению коррупционных правонарушений (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и определяет порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего администрации муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение (далее – муниципальный служащий) к совершению коррупционных правонарушений (далее – уведомление), а так же, устанавливает перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организацию проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений.
1.2. Правовой основой деятельности является Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, а также нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти, нормативные правовые акты органов государственной власти Ульяновской области и муниципальные правовые акты, регулирующие порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений.
1.3. Коррупция – злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами и совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.
1.4. Целью настоящего Порядка является предупреждение, а также пресечение коррупционных проявлений на муниципальной службе.
1.5. Муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной (служебной) обязанностью муниципального служащего.
1.6. Уведомления о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений подлежат обязательному приему, регистрации и проверке. По результатам их рассмотрения принимается решение об их передаче в органы прокуратуры и (или) другие государственные органы, полномочные проверять данные сведения и принимать решение по результатам рассмотрения уведомлений.
1.7. Представителем нанимателя (работодателя) для муниципальных служащих является Глава администрации .
1.8. Муниципальный служащий, уведомивший представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах совершения другими государственными или муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, находится под защитой государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.9. Невыполнение муниципальным служащим должностной (служебной) обязанности, предусмотренной ч.ч. 1,2 ст.9 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и пунктом 1.5 настоящего Порядка, является правонарушением, влекущим его увольнение с муниципальной службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- Требования к уведомлению представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений
2.1. Уведомление представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений должно быть оформлено в письменном виде, за подписью заявителя.
2.2. Анонимное Уведомление о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений не может служить поводом для организации проверки.
2.3. Уведомление должно содержать:
а) персональные данные муниципального служащего (фамилия, имя, отчество; дата рождения; адрес фактического проживания; контактный телефон);
б) замещаемая должность муниципальной службы;
в) сведения о муниципальном служащем, подвергающегося склонению к совершению коррупционного правонарушения (в случае если уведомитель является третьим лицом);
г) обстоятельство, при котором стало известно о склонении муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений;
д) данные об источнике информации;
е) все известные сведения о лице, выступившем с обращением в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений;
ж) суть обращения, с изложением таких сведений, как дата и место обращения, действие (бездействие), которое должен совершить (совершил) муниципальный служащий; выгода, преследуемая муниципальным служащим; предполагаемые последствия; иные обстоятельства обращения;
з) сведения о третьих лицах, имеющих отношение к данному делу, и свидетелях, если таковые имеются;
и) иные известные сведения, представляющие интерес для разбирательства по существу;
к) дата подачи уведомления;
л) подпись муниципального служащего.
2.4. В нижнем правом углу последнего листа уведомления ставится регистрационная запись следующего содержания: номер и дата (в соответствии с записью, внесенной в журнал учета уведомлений); подпись и расшифровка фамилии лица, зарегистрировавшего документ.
2.5. К Уведомлению прилагаются все имеющиеся материалы, подтверждающие обстоятельства обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, а также изложенные выше факты коррупционной направленности.
2.6. При нахождении муниципального служащего не при исполнении служебных обязанностей и вне пределов места работы, о факте склонения его к совершению коррупционного правонарушения и других изложенных выше фактах коррупционной направленности, он обязан уведомить представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры и (или) другие государственные органы, полномочные проверять данные сведения и принимать решение по результатам рассмотрения уведомлений, по любым доступным средствам связи, а по прибытии к месту службы оформить соответствующее уведомление в письменной форме.
- Организация приема уведомлений о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений
3.1. Непосредственная организация в администрации муниципального образования Фабричновыселковскоесельское поселение приема уведомлений о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений осуществляется главой администрации муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение.
3.2. Для регистрации уведомлений о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений ведется «Журнал учета уведомлений о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений» по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Порядку.
3.3. Ведение журнала учета уведомлений осуществляется ответственным лицом администрации муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение.
3.4. Листы в журнале учета уведомлений нумеруются, прошнуровываются, скрепляются печатью. Исправленные записи заверяются лицом, ответственным за ведение и хранение журнала регистрации.
3.5. Отказ в принятии уведомления о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего недопустим.
4.Организация приема сведений
4.1. После регистрации уведомления о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений ответственное лицо, за ведение журнала уведомлений, в течение одного рабочего дня с момента регистрации уведомления, передает уведомление муниципального служащего в комиссию по урегулированию конфликта интересов в администрации муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение для дальнейшего разбирательства и информирования главы администрации муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение.
4.2. Глава администрации муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение в течение 3 рабочих дней со дня поступления уведомления выносит одно из решений:
– о незамедлительной передаче уведомления для расследования в правоохранительные органы;
– о проведении служебной проверки по факту обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, с последующим направлением материалов в соответствующие правоохранительные органы.
4.3. По решению главы администрации муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение муниципальный служащий, в отношении которого поступило уведомление, может быть временно отстранен от замещаемой должности на период урегулирования конфликта интересов с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности.
Отстранение от должности муниципальной службы производится распоряжением Главы.
4.4. Служебная проверка проводится комиссией по урегулированию конфликта интересов в администрации муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение (далее – Комиссия). По решению председателя Комиссии к проведению служебной проверки могут привлекаться эксперты и специалисты по отдельным направлениям служебной деятельности.
В проведении служебной проверки не может принимать участие муниципальный служащий, заинтересованный в ее результатах.
4.5. С целью выявления коррупционного фактора, изложенной в уведомлении информации, при проведении служебной проверки Комиссия:
– выявляет причинно-следственную связь между полномочиями муниципального служащего и обращением в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
– выявляет круг лиц, прямо или косвенно причастных к фактам, изложенным в уведомлении;
– запрашивает объяснения лиц, обладающих сведениями по существу;
– запрашивает материалы, изучает и оценивает их с точки зрения законности и объективности;
– выносит по представленным материалам заключения и рекомендации.
4.6. Результаты служебной проверки сообщаются председателю Комиссии в форме письменного заключения Комиссии.
4.7. Уведомление о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, собранные в ходе служебной проверки материалы, заключение служебной проверки выносятся на рассмотрение Комиссии.
4.8. Дата, время и место заседания Комиссии устанавливаются ее председателем после получения заключения Комиссии.
Порядок проведения заседания комиссии осуществляется в соответствии с Положением о Комиссии.
4.9. В случае установления Комиссией в ходе рассмотрения информации, указанной в уведомлении, отсутствия признаков коррупционного поведения, Комиссия принимает одно из решений в соответствии с Положением о Комиссии.
4.10. В случае установления Комиссией факта совершения муниципальным служащим действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель Комиссии обязан уведомить об этом главу администрации муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение и передать информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы.
4.11. Муниципальный служащий, в отношении которого проводится проверка сведений, содержащихся в уведомлении о факте обращения в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений, по окончании проверки имеет право ознакомиться с письменным заключением о ее результатах. Копия заключения приобщается к личному делу муниципального служащего.
4.12. Решение Комиссии может быть обжаловано муниципальным служащим в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Порядку уведомления представителя
нанимателя (работодателя) о фактах обращения
в целях склонения муниципального служащего
администрации муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение
к совершению коррупционных правонарушений
Главе администрации муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение _____________________________________________________
_______________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
УВЕДОМЛЕНИЕ
В соответствии со статьей 9 Федерального закона Российской Федерации от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
я, ________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
настоящим уведомляю об обращении ко мне «___» __________ 20___ г.
гражданина (ки)____________________________________________________
(Ф.И.О.)
в целях склонения меня к совершению коррупционных действий, а именно:
________________________________________________________________________________________________________________________________
(перечислить, в чем выражается склонение к коррупционным действиям)
Настоящим подтверждаю, что мною__________________________________________________________
(Ф.И.О.)
обязанность об уведомлении представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры или других государственных органов выполнена в полном объеме.
(дата) (подпись)
Уведомление зарегистрировано
в Журнале регистрации
___ ____________ ____ г. № ____________
_____________________________________
(Ф.И.О., должность ответственного лица)
Приложение № 2
к Порядку уведомления представителя
нанимателя (работодателя) о фактах обращения
в целях склонения муниципального служащего
администрации муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение
к совершению коррупционных правонарушений
ФОРМА
журнала учета уведомлений о фактах обращения с целью склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений
Рег. №
|
Дата регистрации уведомления | Дата написания уведомления | Ф.И.О. муниципального служащего, подавшего уведомление | Занимаемая должность | Подпись лица, зарегистрировавшего уведомление | Подпись муниципального служащего, подавшего уведомление |