Российская Федерация

АДМИНИСТРАЦИЯ  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ФАБРИЧНОВЫСЕЛКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

НОВОСПАССКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

21.03. 2021г.                       п. Фабричные Выселки                       №  10а

Экз.

 

Об утверждении муниципальной программы «Комплексное развитие сельских территорий муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области на 2020-2023 годы»

 

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07 июля 2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», распоряжением Правительства Ульяновской области от 11.06.2019 г. №304-пр «Стратегия развития сельскохозяйственной потребительской кооперации на 2019-2020 годы», в целях муниципальной поддержки развития сельскохозяйственного производства, в том числе в развитии малых форм хозяйствования на территории муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области, администрация постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Комплексное развитие сельских территорий муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области на 2020-2023 годы» (приложение).
2.   Установить, что в ходе реализации Программы, мероприятия и объёмы финансирования подлежат корректировке с учетом возможностей средств бюджета муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области.
3. Постановление вступает в силу на следующий день после дня его  обнародования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01 января 2020 года.

 

 

Глава администрации                                                       В.А.Титов

 

 

 

 

 

Утверждена

постановлением администрации

Фабричновыселковское сельское поселение

№ 10а от 21.03.2021г.

 

Муниципальная программа

«Комплексное развитие сельских территорий муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области на 2020-2023 годы».

(далее – Программа)

 

Наименование программы	«Комплексное развитие сельских территорий муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области на 2020-2023 годы».
Заказчик	Администрация муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области
Разработчик программы	Администрация муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования Фабричновыселковское  сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области; индивидуальные предприниматели поселения; граждане и их объединения; заинтересованные лица; общественные организации; подрядные организации.
Цели Программы	Создание наиболее благоприятных и комфортных условий жизнедеятельности населения на территории муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области: – обеспечение экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия твердых коммунальных отходов (далее-ТКО); – обеспечение нормальной освещенности улиц, необходимой для комфортного проживания и отдыха жителей села, как следствие, создание необходимых условий для предотвращения травматизма людей; – создание доступной безопасной зоны отдыха для родителей с детьми и организации активного отдыха для разных слоёв населения; – реализация участия общественности, граждан, заинтересованных лиц в муниципальной программе для совместного определения развития территории, выявления истинных проблем и потребностей людей.
Задачи Программы	– Привлечение жителей села при решении вопросов обустройства территории поселения; – формирование экологического сознания населения; – благоустройство мест общего пользования и мест отдыха, обустройством детских игровых и спортивных площадок для привлечения жителей села к активному отдыху; – ремонт и замена освещения общественных территорий; – установка малых архитектурных форм (беседок); – восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников; – создание условий для повышения престижности проживания в сельской местности; – повышение уровня и качества жизни сельского населения муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области; – стимулирование инициатив сельских жителей в области развития сельских территорий; Формирование позитивного отношения к селу и сельскому образу жизни, повышение общественной оценки сельскохозяйственного труда. По мере реализации программы задачи и мероприятия программы могут уточняться и корректироваться.
Срок реализации Программы	2020-2023 годы. Выделение этапов реализации Программы не предусматривается.
Перечень основных мероприятий программы	1. Установка детских, спортивных площадок и малых архитектурных форм (беседок и др.). 2. Обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов. 3. Восстановление природных ландшафтов. 4. Восстановление историко-культурных памятников. 5. Увеличение количества фонарей уличного освещения с частичной заменой существующих, в том числе с использованием энергосберегающих технологий. 6. Обустройство ливневых стоков по дорогам с большим уклоном. 7. Создание и обустройство зон отдыха.
Объемы бюджетных ассигнований Программы	Общий объём финансирования Программы в 2020-2023 годы — из бюджета муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области составляет 209,99996 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2020 год – 47,62884 тыс. рублей 2021 год – 21,64948 тыс. рублей 2022 год – 21,64948 тыс. рублей 2023 год – 119,07216 тыс. рублей На реализацию мероприятий Программы могут быть привлечены средства федерального бюджета и бюджета Ульяновской области в порядке, определенном соответствующими нормативными правовыми актами, а также внебюджетные источники финансирования в соответствии с действующим законодательством.
Ожидаемые результаты реализации Программы	Повышение уровня благоустройства территории муниципального образования: – создание комфортных условий для отдыха и досуга жителей; – благоустройство общественных территорий муниципального образования; – повышение общественной значимости развития сельских территорий в общенациональных интересах и привлекательности сельской местности для комфортного проживания и приложения труда.

 

 

1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых

направлена муниципальная программа

 

В числе проблем развития сельских территорий Новоспасского района Ульяновской области необходимо выделить то, что жизнь в сельской местности для граждан является непривлекательной, отток населения из сельской местности в города существенно препятствует формированию кадрового потенциала сельского хозяйства.

Работы по благоустройству поселения пока не приобрели комплексного и постоянного характера. Недостаточно эффективно внедряются передовые технологии и новые современные материалы при благоустройстве территорий.

Недостаточное внимание к вопросу улучшения архитектурного облика муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение в прошедшие годы и недостаток финансовых ресурсов при осуществлении градостроительной деятельности привели к снижению  качества  комплексного благоустройства территории  муниципального образования.

В настоящее время очевидно, что решение стоящих задач требует комплексного, системного подхода, тем более в условиях реформирования бюджетного процесса, предусматривающего смещение акцентов с управления расходами на управление результатами и переход преимущественно к программно-целевым методам бюджетного планирования.

Программа определяет цели и основные направления решения проблемы создания комфортной среды проживания в поселении.

Решение проблемы создания комфортной среды проживания на территории поселения путём качественного повышения уровня благоустройства способствует концентрации человеческого капитала, обеспечению устойчивого социально-экономического развития, привлечению дополнительных инвестиций.

Необходимость решения проблемы комплексного благоустройства поселения программно-целевым методом обусловлена следующими объективными причинами:

– наличием единого и неразрывного объекта благоустройства, требующего единого комплексного подхода;

– многообразием видов и объёмов работ, требующих привлечения значительных инвестиций;

– необходимостью выбора оптимальных решений в условиях наличия ограниченных ресурсов и сроков реализации мероприятий программы.

Решение задач по комплексному благоустройству поселения возможно лишь в рамках Программы с использованием программно-целевого метода бюджетного планирования.

 

2. Основные цели, задачи и целевые индикаторы

 муниципальной программы

 

Цели Программы:

–  создание наиболее благоприятных и комфортных условий жизнедеятельности населения на территории муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области:

– обеспечение экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия ТКО;

– обеспечение нормальной освещенности улиц, необходимой для комфортного проживания и отдыха жителей села, как следствие, создание необходимых условий для предотвращения травматизма людей;

– создание доступной безопасной зоны отдыха для родителей с детьми и организации активного отдыха для разных слоёв населения;

– реализация участия общественности, граждан, заинтересованных лиц в муниципальной программе для совместного определения развития территории, выявления истинных проблем и потребностей людей;

В ходе достижения целей Программы необходимо выполнить следующие основные задачи:

– привлечение жителей села при решении вопросов обустройства территории поселения;

– формирование экологического сознания населения;

– благоустройство мест общего пользования и мест отдыха, обустройством детских игровых и спортивных площадок для привлечения жителей села к активному отдыху;

– ремонт и замена освещения общественных территорий;

– ремонт памятников и установка малых архитектурных форм (беседок и др.);

– восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников.

 

Субсидия на реализацию общественно значимых проектов
по благоустройству сельских территорий предоставляются по следующим направлениям:

– создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой
и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

– организация освещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий;

– организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, велосипедных дорожек, тропинок;

– создание и обустройство мест автомобильных и велосипедных парковок;

– ремонтно-восстановительные работы улично-дорожной сети
и дворовых проездов;

– организация оформления фасадов (внешнего вида) зданий (административных зданий, объектов социальной сферы, объектов инфраструктуры и др.), находящихся в муниципальной собственности, а также установка (обустройство) ограждений, прилегающих к общественным территориям, газонных и тротуарных ограждений;

– обустройство территорий в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения;

– организация ливневых стоков;

– обустройство общественных колодцев и водоразборных колонок;

– обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов;

– сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников;

– обустройство общественных колодцев и водоразборных колонок;

– развитие газификации (распределительные газовые сети) и водоснабжения (локальные водопроводы) на сельских территориях;

– реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку на сельских территориях, предусматривающих:

– инженерную подготовку площадки под компактную жилищную застройку, строительство административных зданий, автомобильных парковок;

– строительство и реконструкция объектов социальной и культурной сфер;

– обеспечение уличного освещения, строительство улично-дорожной сети, а также благоустройство (в том числе: озеленение).

 

Целевые индикаторы программы отражены в таблице № 1.

 

Таблица № 1

Целевые индикаторы	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	Итого
Приобретение и установка детской площадки, шт.	2	0	0	0	2
Приобретение и установка малых архитектурных форм (беседок), шт.	2	0	0	0	2
Обустройство площадок под ТКО, шт.	15	30	0	0	45
Обустройство берега пруда,  кв.м.	1200	0	0	5000	6200
Увеличение количества фонарей уличного освещения с частичной заменой существующих, шт.	26	50	0	0	76
Устройство освещения детской и спортивной площадок, шт.	3	0	0	0	3
Благоустройство общественных территорий, шт.	2	0	0	0	2
Обустройство ливневых стоков, м.	0	0	1000	0	1000
Обустройство аллеи пруда, шт	0	0	0	1	1
Обустройство зоны отдыха на берегу р. Томышовка	0	0	0	1	1

 

3. Сроки и этапы реализации Программы

 

Программа реализуется в течение четырёх лет с 2020 по 2023 годы включительно. В рамках Программы предусматривается реализация комплекса взаимосвязанных мероприятий по благоустройству муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение. Выделение этапов реализации программы не предусматривается.

 

4. Система мероприятий муниципальной программы

 

Мероприятия программы направлены на повышение уровня комфортного проживания граждан в сельской местности.

 

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

 

Общий объем финансирования программы из бюджета муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение составляет 209,99996 тыс. руб., в том числе по годам:

 

Источник финансирования	2020	2021	2022	2023	Всего
Средства бюджета муниципального образования, тыс.руб.	47,62884	21,64948	21,64948	119,07216	209,99996
Всего, тыс.руб.	47,62884	21,64948	21,64948	119,07216	209,99996

 

На реализацию мероприятий программы могут быть привлечены средства федерального бюджета и бюджета Ульяновской области в порядке, определенном соответствующими нормативными правовыми актами, а также внебюджетные источники финансирования в соответствии с действующим законодательством.

Объёмы финансирования Программы на 2020 – 2023 годы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке после принятия бюджетов на очередной финансовый год.

 

6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий

 муниципальной программы

 

В результате реализации Программы предполагается:

– вовлечение общественности, граждан, заинтересованных лиц в участии в Программе, для совместного определения развития территории, выявления истинных проблем и потребностей людей;

– создание благоприятных комфортных условий проживания и отдыха населения;

– улучшение экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки.

Социальная эффективность муниципальной Программы заключается в  уменьшении оттока населения, вызванного неблагоприятными факторами условий проживания.

 

7. Организация управления муниципальной программой

 и контроль за ходом ее исполнения

 

Заказчиком муниципальной программы является администрация муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение.

Администрация муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области организует управление реализацией программы «Комплексное развитие благоустройства на территории муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области на 2020-2022 годы».

Администрация муниципального образования Фабричновыселковское сельское поселение осуществляет контроль за ходом реализации Программы, обеспечивает согласование действий по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, разрабатывает и представляет в установленном порядке бюджетную заявку на ассигнование из местного бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год.

Контроль за Программой включает периодическую отчетность о реализации программных мероприятий и рациональном использовании исполнителями выделяемых им финансовых средств, качестве реализуемых программных мероприятий, сроках исполнения муниципальных контрактов.

Исполнители программных мероприятий в установленном порядке отчитываются перед заказчиком о целевом использовании выделенных им финансовых средств.

   Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляется в установленном порядке.

 

8. Оценка эффективности реализации муниципальной программы

 

Оценка эффективности реализации программы проводится на основе оценки:

– степени достижения целей и решения задач программы путем сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей программы и их плановых значений;

– степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования программы;

Степень достижения целей (решения задач) программы (С_д) определяется по формуле:

С_д=З_ф/З_п×100%

где:

З_ф – фактическое значение целевого показателя программы;

З_п – плановое значение целевого показателя программы (для показателей, желаемой тенденцией развития которых является рост значений).

Уровень финансирования реализации основных мероприятий программы (У_ф) определяется по формуле:

У_ф=Ф_ф/Ф_п×100%

где:

Ф_ф – фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий муниципальной программы;

Ф_п – плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.